教育部解答幼儿园安全规范

                                    2008.6.13

    日前，教育部有关部门负责人就幼儿园安全工作的有关问题进行了解答。敬

请关注。

    问：目前国家对幼儿园的安全工作是否有明确的法规、制度？

    答：应该说，国家对幼儿园的安全工作历来都十分重视，教育部、卫生部、

建设部等部门制定了一系列相关的法规和文件，对幼儿园建筑设计规范、设备设

施、人员资格、安全、卫生保健等方面做了明确而具体的规定。

    随着经济体制改革的推进和社会结构转型，幼儿教育作为非义务教育，既要

坚持“在地方政府举办幼儿园的同时，积极动员和依靠社会力量，多渠道、多形

式地发展幼儿教育事业”的方针，又要探索并逐步建立适应新时期的幼儿教育管

理体制。在这一过程中，幼儿教育事业出现了许多新问题，成为幼儿园发生安全

事故的隐患。

    因此，各级各类幼儿园首先要严格遵守现有的幼儿园管理规章制度，同时进

一步健全相关政策和法规，加强对各级各类幼儿园的常规管理，以保证幼儿园的

安全和幼教事业的健康发展。

    问：国家对园舍建筑的安全有什么要求？

    答：幼儿园的建筑设计必须适合幼儿年龄特点，保障幼儿的健康安全。 1989

年颁布的《幼儿园管理条例》对此有明确规定：举办幼儿园必须将幼儿园设置在

安全区域内。严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。在园舍的建筑设计上，原建

设部曾发布《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（以下称《规范》）有详细规定，

比如，选择园舍必须满足下列条件：远离各种污染源，方便家长接送，避免交通

干扰；日照充足，场地干燥，排水通畅；能为建筑功能分区，出入口通畅，提供

室外游戏场地必要条件。

    《规范》还对幼儿园的建筑面积、生活用房的面积和设置、防火、安全疏散

通道的设计等都做了具体规定。

    目前，一些新建的小区配套建幼儿园，在规划和设计时没有按程序由教育部

门审批，建成的幼儿园不符合国家有关规定，存在安全隐患。由于幼儿教育涉及

方方面面，对于幼儿园的管理仅依靠教育部门的力量是不够的，应按照国务院转

发的《关于幼儿教育改革与发展指导意见》的要求，通过有关部门的跨部门合作

加大管理力度，采取有力措施，严格规范管理，加强执法监督。

     问：国家对幼儿园的设备设施有何要求？

    答：托儿所、幼儿园的设备设施首先要保证安全。除了上述谈到的房屋、场

地、建筑设计等方面的规定外，对幼儿园的设施设备，比如卫生间、盥洗池、食

品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所及用餐场所等，《托儿所、幼儿

园建筑设计规范》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》都做了特别详细

的规定。目前幼儿园的办园标准都是由各省级教育部门制定的，由于经济条件的

限制，城乡办园条件差异较大。农村幼儿园中还有相当一部分没有安全卫生的厕

所，应引起高度重视，并积极采取措施，尽快予以解决。

    有些幼儿园只讲究设施豪华，忽略安全因素。各级教育部门有责任予以高度

重视并加强督导，引导幼儿园因地制宜，有效利用当地自然资源，为孩子创设安

全的教育环境，减少不必要的浪费。

    问：幼儿园任职人员有哪些基本要求？

    答：学龄前儿童心智发育还不成熟，缺乏自我保护意识和能力。所以，幼儿

园的工作人员应身心健康，具备良好的职业道德，对孩子充满爱心，时刻把孩子

的安全放在首位，这是幼儿园教职工的基本任职条件。

    《幼儿园管理条例》对各类工作人员的任职资格有严格规定。幼儿园园长、

教师应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或者经教

育行政部门考核合格；医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士应当具有中

等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可；保健员应当具有高中

毕业程度，并受过幼儿保健培训；保育员应当具有初中毕业程度，并受过幼儿保

育职业培训。

    除了对任职资格有规定外，《托儿所、幼儿园卫生保健制度》规定，园所工

作人员在上岗前还必须进行包括胸透、肝功能等体检，体检合格方可就职。而且

每年还必须全面体检一次，发现患有传染病者须立即离职治疗。《学校食堂与学

生集体用餐卫生管理规定》对患有哪些疾病的人员不能从事食堂工作做出了详细

的规定。

    特别需要指出的是，我们在很多法规中都强调，患有慢性传染病、精神病患

者，不得在幼儿园工作。